陜西榆林觀察違建高爾夫球場(chǎng)，沙地公園內(nèi)還建有別墅群

界面訊息記者 | 張旭

界面訊息編纂 | 翟瑞民

2023年9月12日，據(jù)央視訊息曝光，陜西省榆林市荒原化地區(qū)一違建高爾夫球場(chǎng)，無任何審批手續(xù)業(yè)務(wù)十余年。

對(duì)此，據(jù)“榆林日?qǐng)?bào)”微信群眾號(hào)消息，榆林市團(tuán)結(jié)觀察組公布情況轉(zhuǎn)達(dá)稱，榆林市高度器重，建立由市發(fā)改委等干系部分和榆陽(yáng)區(qū)當(dāng)局構(gòu)成的團(tuán)結(jié)觀察組舉行徹底觀察。現(xiàn)在，觀察事情正在舉行。

球場(chǎng)建在沙地叢林公園

榆林市地處陜東南部，是毛烏素沙地和黃土高原的交界地帶，年降水量?jī)H400毫米支配，屬半干旱大陸性季風(fēng)天氣，是典范的荒原化和沙化地區(qū)。

9月11日，央視記者在榆林市實(shí)地采訪觀察發(fā)覺，在距離榆林市內(nèi)東南邊向16公里的榆林沙地叢林公園內(nèi)，有一個(gè)名為“綠淘沙·大漠生態(tài)城”的項(xiàng)目，這是一座占地近3000畝的高爾夫球場(chǎng)，現(xiàn)在正在業(yè)務(wù)。

公開材料體現(xiàn)，榆林沙地叢林公園是由榆林市人民當(dāng)局立項(xiàng)，市人大常委會(huì)同意建立的一項(xiàng)公益性重點(diǎn)工程，位于榆林空港生態(tài)區(qū)方案范圍內(nèi)，距榆林中央城區(qū)東南7公里，方案總面積10平方公里。于2006年6月啟動(dòng)建立，2008年被陜西省林業(yè)廳同意為省級(jí)沙地叢林公園。

該高爾夫球場(chǎng)全稱為陜西大漠綠淘沙高爾夫俱樂部。球場(chǎng)簡(jiǎn)介中提到，陜西大漠綠淘沙高爾夫俱樂部坐落于榆林市沙地生態(tài)公園內(nèi)，擁有兩座國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場(chǎng)，大漠場(chǎng)和綠淘戰(zhàn)場(chǎng)。

公開材料體現(xiàn)，該高爾夫球場(chǎng)由陜西亨泰偉業(yè)投資僅限公司投資建立，榆林亨德瑞文明體育產(chǎn)業(yè)提高僅限公司策劃辦理。

天眼查APP體現(xiàn)，陜西亨泰偉業(yè)投資僅限公司建立于2007年，是一家以從事批發(fā)業(yè)為主的企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)本錢5000萬元，法定代表報(bào)答李玉亭。榆林亨德瑞文明體育產(chǎn)業(yè)提高僅限公司建立于2010年，法定代表報(bào)答李玉懷，股東為李玉亭。兩人的持股比例均為45%。

界面訊息注意到，兩人在多家公司中均存在互助干系。李玉亭名下共關(guān)聯(lián)8家企業(yè)，任職4家公司法定代表人，此中包含：榆林大漠綠淘沙都市俱樂部?jī)H限公司、陜西亨泰偉業(yè)投資僅限公司、榆林市亨泰綠淘沙房地產(chǎn)開發(fā)僅限公司、榆林市亨達(dá)科技僅限公司，均為存續(xù)形態(tài)。其與李玉懷互助干系最多，為5次。

據(jù)央視訊息報(bào)道，球場(chǎng)事情職員先容，該高爾夫球場(chǎng)2008年開頭建立，2011年對(duì)外業(yè)務(wù)。球場(chǎng)方案凌駕4000畝，是中國(guó)少見的戈壁高爾夫球場(chǎng)。球場(chǎng)實(shí)行預(yù)定和會(huì)員制，會(huì)員卡最低32萬元，商務(wù)卡46800元。事情職員表現(xiàn)，固然價(jià)格不菲，但是天天來打球的人不少，少則70、80人，多則近200人。

為了停止建立高爾夫球場(chǎng)糜費(fèi)土地、水資源、沾染情況等成績(jī)，2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾下發(fā)關(guān)于停息新建高爾夫球場(chǎng)的關(guān)照指出，從2004年1月10日起，場(chǎng)合各級(jí)人民當(dāng)局、國(guó)務(wù)院各部分一概不得同意建立新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

針對(duì)這一成績(jī)，榆林市發(fā)改委社會(huì)提高科事情職員回應(yīng)央視訊息表現(xiàn)，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)沒有實(shí)行過立項(xiàng)審批手續(xù)。榆林市天然資源和方案局先容，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)是一個(gè)沒有審批手續(xù)的守法建立項(xiàng)目，一切地上修建均屬于未批先建。

榆林市榆陽(yáng)區(qū)天然資源局執(zhí)法支隊(duì)還對(duì)央視表現(xiàn)，他們?cè)啻螆?zhí)法叫停綠淘沙高爾夫球場(chǎng)，累計(jì)罰款凌駕200萬元。但記者從高爾夫球場(chǎng)事情職員了解到，該球場(chǎng)多次被處分，每次罰款后會(huì)休業(yè)幾天，然后持續(xù)業(yè)務(wù)。

界面訊息查詢發(fā)覺，2021年就有匿名用戶在某交際平臺(tái)上發(fā)文披露，該高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目違規(guī)從榆林市干系部分取得土地，并在未摒擋任何審批手續(xù)情況下建成。

官方觀察正在舉行

中國(guó)裁判文書網(wǎng)信息體現(xiàn)，陜西亨泰偉業(yè)投資僅限公司法定代表人李玉亭及其互助人存在多起借債條約糾紛以及互助協(xié)議糾紛案件。

2016年8月，陜西同信源投資僅限公司與榆林大漠綠淘沙都市活動(dòng)俱樂部?jī)H限公司簽署《借債條約》商定：甲朝向乙方提供100萬元的借債。但是，借債到期后，被告李玉亭未依照條約商定，及時(shí)足額返還本金及利錢。西安市雁塔區(qū)人民法院審理訊斷，被告李玉亭于訊斷奏效之日起十日忸怩原告人奉還借債算計(jì)104萬元及逾期利錢。

另一則訊斷書體現(xiàn)，2014年10月，被告榆林市亨達(dá)科技僅限公司向原告人（陜西榆林榆陽(yáng)鄉(xiāng)村商業(yè)銀行股份僅限公司）所屬的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部支行借債450萬元，由被告李玉亭等人提供連帶責(zé)任包管，確保時(shí)期二年。借債到期后，榆林市亨達(dá)科技僅限公司未能清償借債本金及利錢。榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民法院訊斷，被告榆林市亨達(dá)科技僅限公司向原告人奉還借債本金450萬元及利錢，被告李玉亭等人對(duì)借債本金及利錢承當(dāng)連帶清償責(zé)任。

除了違規(guī)建立高爾夫球場(chǎng)之外，該叢林公園內(nèi)還建有別墅群。據(jù)綠淘沙國(guó)際生態(tài)城項(xiàng)目先容，綠淘沙國(guó)際生態(tài)城位于位于榆林市空港新區(qū)、沙地叢林公園內(nèi)，占地470畝，修建面積39萬平方米。綠淘沙國(guó)際生態(tài)城坐擁5000畝高爾夫球場(chǎng)草地，擁有兩座國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場(chǎng)。現(xiàn)在綠淘沙國(guó)際生態(tài)城在售第一個(gè)地塊綠城桃花源，為高爾夫步驟獨(dú)棟別墅。

該項(xiàng)目是由榆林市綠淘沙置業(yè)僅限責(zé)任公司投建。天眼查APP體現(xiàn)，該公司建立于2016年，注冊(cè)地點(diǎn)位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗郭家戈壁叢林公園。企業(yè)法報(bào)答李萬華，股東為李玉懷。現(xiàn)在該企業(yè)處于存續(xù)形態(tài)。

該公司法人代表李萬華也與高爾夫球場(chǎng)公司法人代表李玉亭在2家公司內(nèi)存在互助干系。李萬華兼李玉亭名下陜西亨泰偉業(yè)投資僅限公司的理事，持股比例2%，李玉亭持股比例98%。別的，在李玉亭名下的榆林市亨泰綠淘沙房地產(chǎn)開發(fā)公司中，李萬華地點(diǎn)的房地產(chǎn)公司持股100%。

據(jù)榆林市天然資源和方案局網(wǎng)站消息，2017年12月26日，榆林市綠淘沙置業(yè)僅限責(zé)任公司綠城·榆林桃花源項(xiàng)目（一期）方案計(jì)劃方案舉行批前公示。公示稱，項(xiàng)目位于榆林市空港生態(tài)區(qū)戈壁叢林公園內(nèi)北側(cè)，總修建面積316938平方米(此中一期項(xiàng)目總修建面積57992平方米)。經(jīng)榆林市天然資源和方案局研討，準(zhǔn)則贊同該方案計(jì)劃方案。

實(shí)踐上，我國(guó)對(duì)別墅的審批以及辦理不休有嚴(yán)厲劃定。1994年，為提高土地使用率，國(guó)度出臺(tái)劃定限定別墅用地；2010年，原國(guó)土資源部公布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地需求和羈系有關(guān)成績(jī)的關(guān)照》指出，嚴(yán)禁向別墅供地。2012年，原國(guó)土資源部、國(guó)度發(fā)改委團(tuán)結(jié)發(fā)文，嚴(yán)厲限定別墅用地審批；2016年，原國(guó)土資源部又出臺(tái)最嚴(yán)“禁墅令”，舉國(guó)各地中止審批別墅類供地和摒擋干系手續(xù)，對(duì)聯(lián)排別墅、低密度花圃等種別墅項(xiàng)目標(biāo)審批也將進(jìn)一步控制；2019年，住房和城鄉(xiāng)建立部公布特急關(guān)照表現(xiàn)，各省干系部分立刻暫歇摒擋別墅項(xiàng)目建立審批手續(xù)，對(duì)已建、在建、在批、特批的別墅項(xiàng)目舉行梳理。

針對(duì)高爾夫球場(chǎng)被指違建一事，9月13日上午，界面訊息致電陜西大漠綠淘沙高爾夫俱樂部以及其法定代表人名下多家公司，均無人接聽。同日中午，榆林市人民當(dāng)局宣傳科室事情職員報(bào)告界面訊息，觀察正在舉行中，但具體流程環(huán)節(jié)不清晰，歷程仍需以官方轉(zhuǎn)達(dá)為準(zhǔn)。榆林市天然資源和方案局業(yè)務(wù)辦公室事情職員表現(xiàn)，此次團(tuán)結(jié)觀察組由市委和市當(dāng)局構(gòu)造牽頭市內(nèi)各部分而建立，本人并非觀察構(gòu)成員，關(guān)于觀察歷程不了解。