高爾夫球場整肅風(fēng)暴 涉中信恒大海航等大開發(fā)商

此輪國度取締的66家違規(guī)建立的高爾夫球場，觸及中信、恒大、海航地產(chǎn)等大開發(fā)商，包含南昌恒大綠洲球場，九江中信廬山西海球場等在內(nèi)，而北京莊戶體育公園球場本名北京海航康樂園高爾夫俱樂部，從屬于北京海航置業(yè)，球場四周的燕西華府地產(chǎn)項目亦由海航地產(chǎn)開發(fā)，武漢湯遜湖高爾夫球場由中建地產(chǎn)投資建立，周邊是湯遜湖壹號地產(chǎn)項目。

• 中房報記者 田國寶 北京報道

4月1日，北京首場雨水事后，通州溫榆河濱一片美麗之色，數(shù)十名游客在河濱小徑上安步，兩岸綠化帶中，幾名工人在植樹、翻土。一位寓居在四周的住民說，原本這里是一個高爾夫球場，平凡大眾難以進入。現(xiàn)在，除了局部地帶仍可見高爾夫球場特有的噴灌，以前難覓高爾夫球場的身影。一位施工方人士報告中國房地產(chǎn)報記者,“原本是河流辦理工程，厥后建成高爾夫球場，不外球場2014年以前被撤消了”。

3月30日，國度發(fā)改委政策研討室公布消息稱，在國務(wù)院擺設(shè)下，舉國共取締66家違規(guī)高爾夫球場，觸及舉國23個省、直轄市、自治區(qū)。而這，距離中央下發(fā)克制新建高爾夫球場的禁令已凌駕10年。溫榆河高爾夫球場是北京是被取締的3家違規(guī)球場之一，赫然在列。

北京某高爾夫球俱樂部一位辦理人士報告中國房地產(chǎn)報記者，以前取締的3家只是個開頭，5月尾前，北京還將關(guān)停最少11家球場，“迎風(fēng)建立的，占耕地、林地、水資源的都市漸漸被關(guān)停大概整改。”

國度發(fā)改委一位人士向中國房地產(chǎn)報記者泄漏，本次公布取締的66家違規(guī)球場名單，是場合當(dāng)局將算賬后果上報后一致公布的。“這次公布算賬整理的違規(guī)球場起首針對的是嚴峻違規(guī)，比如打劫耕地、公益林地、水源地等引發(fā)分歧糾紛的違規(guī)球場。這66家不是全部，今后還將漸漸公布其他整改后果名單”。

土地實質(zhì)之爭

溫榆河高爾夫球場坐落在北京市最大的綠色生態(tài)走廊溫榆河兩岸，球道依旱路彎曲而上綿延十余公里，地跨三個行政區(qū)。2012年6月份，溫榆河球場被指嚴峻毀壞溫榆河水資源以前遭到國土資源部轉(zhuǎn)達。2014年，該球場以前撤消，如今被建立成公園。

與溫榆河球場不同，太陽區(qū)金盞鄉(xiāng)德龍生態(tài)莊園高爾夫球場和位于豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)莊戶村的北京莊戶體育公園高爾夫球場是打劫耕地，被列入66家取締的行列。

4月1日中午，中國房地產(chǎn)報記者分開北京市太陽區(qū)金盞鄉(xiāng)皮村現(xiàn)場觀察，發(fā)覺德龍生態(tài)莊園高爾夫球場以前難覓蹤影，北京市國土資源局在門口兩側(cè)樹立起兩塊藍色的標牌，外表標有“皮村高標準農(nóng)業(yè)用地”字樣，并在標牌底下標有密告電話。

但是，德龍農(nóng)業(yè)樹模園高爾夫球場以前是第二次被國度發(fā)改委點名。2014年5月19日，國度發(fā)改委和國土資源部團結(jié)轉(zhuǎn)達了5起舉國范圍內(nèi)的守法占地、違規(guī)建立高爾夫球場案，此中就有德龍農(nóng)業(yè)樹模園高爾夫球場。事先國度發(fā)改委轉(zhuǎn)達，2011年北京老河灣投資僅限公司以建立德龍農(nóng)業(yè)樹模園為名守法占地、違規(guī)建立高爾夫球場，當(dāng)?shù)禺?dāng)局及有關(guān)部分抑止并構(gòu)造整改后，2013年6月再次開工建立，守法占地約900畝，此中基本農(nóng)田828畝。2014年3月，北京市太陽區(qū)金盞鄉(xiāng)當(dāng)局構(gòu)造對球場舉行了整改，撤消發(fā)球臺、會所和噴灌辦法，根除果嶺、沙坑和草皮。金盞鄉(xiāng)當(dāng)局已對有關(guān)責(zé)任職員作出暫且停職處理。當(dāng)?shù)貒临Y源主管部分正在實行行政處分步驟。

據(jù)皮村一位知戀人士向中國房地產(chǎn)報記者泄漏，德龍農(nóng)業(yè)樹模園高爾夫球場于2014年3月份建成。“他們舉行招聘職員的時分被北京市國土局發(fā)覺了，欺壓拆了，皮村干部被處理了幾個。”

關(guān)于違規(guī)建立高爾夫球場一事，德龍公司一位不愿泄漏姓名的股東表現(xiàn)，項目做的是生態(tài)農(nóng)業(yè)樹模園，皮村排除條約是守法的，“向來就沒有建立過高爾夫球場，不信你可以問問村里人。如今我們正在和皮村打訟事”。

北京之外的球場也大抵云云，商洛盤龍植物觀看苑球場嚴峻毀壞秦嶺植被，西安渭河林克斯球場毀壞渭河河流,情況與溫榆河球場相似，武漢湯遜湖球場毀壞水源地，這些違規(guī)球場以前全部被撤消。

從2014年初正式啟動的違規(guī)球場算賬整理事情，主要分取締、打消和退去等典范，此中取締類指當(dāng)局部分欺壓關(guān)停、撤消的球場，必需全部規(guī)復(fù)原本土地實質(zhì)；打消類指消弭高爾夫球場特性，改為其他項目，如改成公園、足球場等；退去類指球場局部用地違規(guī)，把違規(guī)局部整改，其他暫且予以保存。

據(jù)接近國度旅游局人士泄漏，現(xiàn)在國內(nèi)絕大大多球場均沒有審批手續(xù)，關(guān)于暫且過關(guān)球場怎樣處理還未有定論，不外，關(guān)于切合土地使用總體方案及不占用耕地、林地和水源地的球場，將來約莫會補辦相應(yīng)手續(xù)。

球場外的優(yōu)點鏈

高爾夫球場在中國還不是一個紅利的行業(yè)。某機構(gòu)公布報告體現(xiàn)，從2004年至2014年10年間，舉國每年凈增球場數(shù)目近40家，2005年一年舉國凈增球場數(shù)目凌駕50家。即使2014年是算賬整理緊張年份，但是，舉國仍然有17家球場建成并開業(yè)。舉國可以完成自主紅利的球場不敷兩成，80%以上球場處于收支均衡和喪失形態(tài)。

上述高爾夫俱樂部人士先容，一個標準18洞球場，建立用度約莫必要3億元支配，每年綜構(gòu)本錢少則幾萬萬，多則上億元，“球場不像平凡草地，天天都必要維護，維護本錢極高，員工最少必要200人以上，光靠定位和賣會員，有幾個能紅利的”。

但是中央數(shù)十道禁令為何難禁高爾夫球場建立低潮，這與其產(chǎn)生較為可觀的擴大效應(yīng)分不開。

原中高協(xié)秘書長崔志強在承受媒體采訪時就曾指出：“在可持續(xù)提高提出之前，我們當(dāng)局稽核干部是以GDP為硬目標，而高爾夫球場的建立恰好切合了大宗土地開發(fā)、投資等條件，因此遭到了場合當(dāng)局的極大接待。”這種政績勉勵之下所招致的一個后果是，高爾夫球場在滋生提高泡沫的同時，也帶來“高耗地、耗水、高沾染”的提高之痛。

在華東某地一位官員看來，高爾夫球場眾多眼前緣故較為繁復(fù)，“在場合當(dāng)局看來，高爾夫球場不僅可以提升都市外貌，也能吸引投資者，以是中央政策遭到場合當(dāng)局的悲觀應(yīng)對，也有執(zhí)法不嚴的緣故”。

河北某地縣級官員也向中國房地產(chǎn)報記者表達了相反看法，“我們在招商歷程中發(fā)覺，有的投資者起首問縣里有沒有球場，相反條件，投資商會優(yōu)先思索有球場的場合。”據(jù)他先容，2012年前后，該縣使用國有林場土地建成一座36洞的球場，“如今也在整改中”。

上述官員表現(xiàn)，2011年中央11部委團結(jié)下發(fā)關(guān)照后，場合當(dāng)局把境內(nèi)球場數(shù)目和情況以前上報至國度發(fā)改委，“報上去后就沒有下一步舉措了，一停就是三四年，每次下發(fā)文件后沒有下一步舉措，這也是高爾夫球場眾多一個緣故”。

中央11部委團結(jié)發(fā)文算賬整理違規(guī)球場，終極實行者是場合當(dāng)局，必要場合當(dāng)局共同，但大多場合當(dāng)局出于本身優(yōu)點，舉行悲觀應(yīng)對，北京交通大學(xué)一位傳授指出，高爾夫球場眾多與場合當(dāng)局暗中支持脫不了干系。

也有局部場合政貴府報違規(guī)球場名單歷程中，把一些球場刻意隱蔽起來，內(nèi)蒙古某地一位公事員報告中國房地產(chǎn)報記者，其地點地一家高爾夫球場就未上報，“客歲建成的，就差安裝打位了，不休沒敢開業(yè)，以是也沒有上報”。

高爾夫給場合帶來可觀的政績，不言而喻。《財產(chǎn)》雜志曾有統(tǒng)計體現(xiàn)，中國大陸的高爾夫球洞數(shù)與引進外資數(shù)干系度達80%。以海南觀瀾湖高爾夫球會為例，這個天下最大的高爾夫球俱樂部建成后，觀瀾鎮(zhèn)日企到達20多家，臺資港資企業(yè)到達近200家。東莞的長安高爾夫球俱樂部引來了大批臺、港、澳、日、韓商，因此取得“中國州里投資情況100強”的稱呼。

地產(chǎn)項目引擎斷臂？

既不紅利，也違反國度政策，為何仍然成為場合當(dāng)局和開發(fā)企業(yè)眼中的香餑餑，上述高爾夫俱樂部人士報告中國房地產(chǎn)報記者，大局部球場都有相應(yīng)的地產(chǎn)項目，北京地區(qū)投資主體地產(chǎn)商占到一半以上。二三線都市比例更高，局部都市到達百分之百比例。“球場一方面可以提升地產(chǎn)的代價，另一方面也可以促進屋子販賣。”

高爾夫球行業(yè)機構(gòu)公布數(shù)據(jù)體現(xiàn)，現(xiàn)在舉國共有近2000家高爾夫球場，此中標準球場有583家，練習(xí)場有1230家。掀開這些球場眼前的投資者不難發(fā)覺，房地產(chǎn)開發(fā)商是高爾夫球場投資的相對主演。縱觀舉國高爾夫球場不難發(fā)覺，其死后大多閃灼著地產(chǎn)影子。

本次66家名單中，中信、恒大、海航等開發(fā)商均涉入。據(jù)中國房地產(chǎn)報記者查證，江西省被取締的4家球場中，位于南昌的恒大綠洲球場和位于九江的中信廬山西海球場赫然在列。

不外，與保利、中信、遠洋、華裔城、雅居樂等比擬，局部球場外表上很丟臉到地產(chǎn)商的影子。以北京莊戶體育公園球場為例，名單體現(xiàn)位于豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)南宮南路西側(cè)，但中國房地產(chǎn)報記者發(fā)覺，該球場本名為北京海航康樂園高爾夫俱樂部，從屬于北京海航置業(yè)。球場四周的燕西華府地產(chǎn)項目亦由海航地產(chǎn)開發(fā)。

北京另一家德龍莊園球場，投資商為北京德龍莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)僅限公司，該公司股東之一為美林地產(chǎn)，其在北京擁有碧水莊園、香檳小鎮(zhèn)等多個高端地產(chǎn)項目。

武漢湯遜湖高爾夫球場，由中建地產(chǎn)投資建立，周邊是湯遜湖壹號地產(chǎn)項目，2月初，中國房地產(chǎn)報記者實地采訪時發(fā)覺，球場草皮以前翻起，細白的沙子和褐色的沸石暴露在外，局部以前種上樹苗。

商洛盤龍植物觀看苑球場另一個稱呼是秦嶺壹號，由陜西有色金屬團體投資開發(fā)，2014年被撤消，商洛市長因此事而公開致歉，該球場眼前亦有別墅和旅店項目。而昆明華裔城項目配建的球場面積近6000畝，販賣傾銷打出了“買屋子送終身會籍”。不外，華裔城項目沒有顯如今取締名單中。

在克爾瑞旅游地產(chǎn)總司理胡曉鶯看來，取締球場對地產(chǎn)項目影響主要有兩個方面：第一，尋常主打高爾夫球看法的地產(chǎn)項目都是圍繞球場而建，球場是地產(chǎn)項目一個緊張的綠化景觀，一旦球場被取締后，會低落整個項目標附加值；其二，對地產(chǎn)項目販賣的影響，“有些高爾夫球度假項目，假定500萬元的物業(yè)約莫會贈予代價50萬元的球場會員，球場取締后，別墅價格約莫就不會賣出高的價格了。”

作為度假別墅的一個緊張配套，高爾夫球場通常被看做地產(chǎn)項目標引擎，取締球場即是整個項目丟失了引擎，“項目標全體代價一定會遭到嚴峻影響，好比海南、云南的一些高爾夫度假別墅項目，高爾夫球場是一個主要賣點，沒有球場了，不成能沒有影響。”胡曉鶯表現(xiàn)。

高爾夫球場被取締后，原本球場用地怎樣處理？胡曉鶯表現(xiàn)，觸及農(nóng)用地的約莫會規(guī)復(fù)原本的實質(zhì)，“球場建立歷程中土地都市存在一定成績，這些土地即使變成建立用地，開發(fā)商也必要承當(dāng)相應(yīng)用度，對開發(fā)商也是一個影響”。

（原標題：22年打回本相 肅清違規(guī)高爾夫球場傷了誰？）