東部中央造“古代活力核”廣州“東大門”怎樣立穩(wěn)做強？

身處樞紐才能提升緊張期“東部樞紐”調停為“東部中央”戰(zhàn)略定位分明提升

立綜合性流派之城，廣州向東也向南：以“東進”擴展輻射要地走出國門，以“南拓”通江達海面向天下，奠基國度中央都市的位置。近幾年，隨著南沙在國度、省、市提個高局中的戰(zhàn)略位置驀地攀升，“南拓”勢頭迅猛，“東進”也已走過天河、黃埔，進入第三站——建立東部中央。

超過黃埔、增城局部行政區(qū)的東部中央，被視為廣州提升國度中央都市能級的嚴重辦法。本年初，廣州市當局事諜報告將東部樞紐歸入廣州“一廊一帶、雙核五極”的都市戰(zhàn)略圖版。7月23日召開的中共廣州市委十二屆六次全會指出，打造東部中央“古代活力核”。身處樞紐才能提升緊張期，方案提高舉措反復的“東部樞紐”調停為“東部中央”，戰(zhàn)略定位分明提升。要下好東部地區(qū)建立的“緊張棋局”，事關廣州總體計劃，也事關黃埔與增城的“強強團結”。

東立流派：

辦事灣區(qū)東岸，上心聯(lián)動華東

2010年公布的《廣州2020：都市總體提高戰(zhàn)略》，確定了廣州的提高戰(zhàn)略目標之一為打造“綜合性流派都市”。

“流派”，對廣州而言意義嚴重?；厮莘Ｄ甏?，大江大河入?？谫I通了內河與大海的航道，成為物資從大陸流暢舉世的緊張樞紐。在珠江三角洲，都市群沿孤單洋呈“人”字形分布，廣州因坐擁“人”字極點而建立了中央都市的位置。光陰流轉，都市群互動日益經(jīng)常，粵港澳地區(qū)互助不休深化，尤其以虎門大橋、港珠澳大橋、深中通道為代表的古代化交通建立，讓“人”字正中添了“一橫又一橫”，處于極點的廣州面臨空間布局“邊沿化”的挑唆。

廣州于2000年出臺的中國多數(shù)會第一個戰(zhàn)略方案《廣州都市建立總體戰(zhàn)略看法方案大綱》，讓“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”八字辦法對廣州城建影響深遠，此中“南拓、東進”為其主要都市功效拓展軸?！皷|進”十年后，彼時作為把守廣州東部水陸交通緊張流派的增都市（現(xiàn)為廣州市增城區(qū)），成了廣州立好“綜合性流派都市”的緊張節(jié)點。

但是，東面要地缺乏大型交通樞紐支持，限定了廣州與珠三角東岸和粵東地區(qū)接洽。2011年，時任增都市城鄉(xiāng)方案局高等方案師的鄧毛穎公開撰文指出，要經(jīng)過強化廣州東部地區(qū)的交通便捷性和通達性，加強“輻射源”的強度，擴展廣州的要地范圍和影響力，從單純的“廣佛互助”提高到“廣莞互助”和“廣惠互助”，進一步安穩(wěn)中央都市位置。加之彼時的廣州東部已構成強壯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，各種公用辦事中央開頭孕育，急需更強壯的交通體系支持，一塊“東進”的廣州不得不打造“東部樞紐”，建強廣州“東大門”。

本年2月，《廣州市都市更新專項方案（2021—2035年）（公開征求意見稿）》初次提出“南建新城、北筑核極、東立流派、西聯(lián)廣佛、規(guī)復老城”五個都市更新圈的看法，支持廣州國土空間多中央、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡型都市布局。“東立流派”即富裕發(fā)揚東部樞紐作為廣州與深圳、東莞、惠州互助互聯(lián)的空間載體作用，打造直連大灣區(qū)的交通新樞紐。聚焦新塘站、增城站，以都市更新儲改團結發(fā)掘空間潛力，推進周邊地區(qū)客運樞紐集群整合。

團結都市更新設置高質量產(chǎn)業(yè)空間，廣州還將構建東部樞紐交通商務區(qū)，推進廣州東部地區(qū)躍升為輻射粵東、辦事灣區(qū)東岸、對接華東的緊張支點。

活力之核：

構建古代化產(chǎn)業(yè)體系，承繼動力源

本年的廣州市當局事諜報告初次提出“推進廣州東部樞紐等嚴重平臺、重點片區(qū)方案體例”，爾后公布的《廣州東部樞紐地區(qū)提高方案》采買投標文件提到，“積極策劃廣州東部的戰(zhàn)略性提天空間，將廣州東部的交通要素變化為提高要素，完成廣州東部地區(qū)從交通樞紐到提高樞紐的轉化?！笨梢?，東部樞紐不僅要改動交通場面，更要改動提高態(tài)勢，已有建立“東部中央”的苗頭。

數(shù)月前，增城經(jīng)濟武藝開發(fā)區(qū)管委會總方案師張越飛公開表現(xiàn)，東部樞紐方案范圍包含增城、黃埔兩區(qū)的局部行政地區(qū)，既是廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的交會點，又是珠江口“黃金內灣”的極點。

增城區(qū)委副書記、區(qū)長霍陽也曾泄漏，廣州東部樞紐方案范圍668平方公里，此中增城片區(qū)488平方公里，力圖打形成為省級乃至國度級嚴重提高平臺。如此算下去，東部樞紐地區(qū)面積極廣，相當于0.4個增城區(qū)、1.5個黃埔區(qū)、7個天河區(qū)。張越飛還表現(xiàn)，到2035年，東部樞紐地區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2.5萬億元。這意味著，增城、黃埔將協(xié)力創(chuàng)造廣州“萬億產(chǎn)業(yè)功效區(qū)”，勢必在產(chǎn)業(yè)提高上交融共生。

黃埔、增城很早便擁有國度級經(jīng)濟武藝開發(fā)區(qū)，制造業(yè)是其“當家底氣”。2022年，黃埔、增城兩區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之和占全市40%。尤其新一代信息武藝、新動力、新質料、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為兩區(qū)制造業(yè)的“硬才能”。以東部中央建立“古代活力核”，黃埔、增城要組團增速構成古代化產(chǎn)業(yè)體系中心集聚地，承繼高質量提高動力源的“新廣州”。大概黃埔、增城早已“蓄勢待發(fā)”，兩區(qū)才會在本年6月相繼公示的國土空間總體方案（2021-2035年）草案中指明“打造廣州東部中央”，以協(xié)力推進廣州東部地區(qū)致使全市的高質量提高，讓東部中央上風更突出。

據(jù)悉，東部樞紐將構建以優(yōu)秀制造業(yè)為中心的“3+1+X“古代化產(chǎn)業(yè)體系，即重點提高智能網(wǎng)聯(lián)與新動力汽車、新一代信息武藝、都市消耗產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高消費性辦事業(yè)，培養(yǎng)提高新質料、智能裝備、生物醫(yī)藥等多個新興潛力產(chǎn)業(yè)。其中心區(qū)將重點提高總部經(jīng)濟，引進金融、科技、會展、商貿辦事等范疇的企業(yè)總部入駐，打造廣州東部CBD。

建強中央：

兩區(qū)和諧互助，推進產(chǎn)城人共融

東部中央承載著廣州輻射動員粵東、聯(lián)動華東、暢達歐亞，吸引舉世資源要素集聚，更好支持大灣區(qū)融入國內國際“雙循環(huán)”的嚴重職責，是廣州到場灣區(qū)內灣競合、打造天下級都市群的緊張。這必要地利地利，更必要人和。黃埔、增城怎樣承繼好東部中央的“二重唱”？增長互動、推進互信是第一步。

本年1月和4月，增城區(qū)、黃埔區(qū)主要向導分散帶隊互訪調研，共商東部樞紐地區(qū)方案建立，加強地區(qū)互助。增城區(qū)委書記趙國生表現(xiàn)，渴望與黃埔區(qū)深化對接互助，協(xié)同推進廣州東部樞紐方案落地實行，攫取每年有一批標志性后果。廣州市委常委、黃埔區(qū)委書記陳杰指出，要積極將其打形成產(chǎn)業(yè)、交通、文明、都市交融提高的綜合樞紐，并重申兩區(qū)互助的具體事項，依照時間節(jié)點傾力推進各項事情，確保高質量完成目標職責。

6月6日，黃埔區(qū)公示了《黃埔區(qū)國土空間總體方案（2021-2035年）》草案，率先提出“攜手增城共建東部中央，促進廣州東部地區(qū)高質量提高，打造引領大灣區(qū)、聯(lián)動長三角和京津冀、面向海表里的廣州市主城一體化東部極核”。如此的交融互動還表如今交通之上。本年以來，黃埔、增城兩區(qū)臨界的多條路途工程經(jīng)常投標，此中不乏多條主干道。

固然，要打造好“東部中央”，另有很長的路要走，觸及產(chǎn)、城、人的交融提高，并不克不及單純依托空間方案來落實。所涉兩大行政區(qū)黃埔、增城怎樣做好分工互助，完成“1+1>2”的和諧提高，一定成為將來的提高核心。