手冊(cè)報(bào)關(guān)及摒擋流程

手冊(cè)報(bào)關(guān)涵義：

手冊(cè)報(bào)關(guān)是海關(guān)免稅羈系辦法的一種：尋常分為進(jìn)料加工手冊(cè)、來(lái)料加工手冊(cè)。其入口質(zhì)料及輔料時(shí)不需交納關(guān)稅，只是將其入口的數(shù)目紀(jì)錄在海關(guān)發(fā)放的手冊(cè)上，出口時(shí)再在手冊(cè)上紀(jì)錄出口制品的數(shù)目，再完成條約或手冊(cè)到期時(shí)海關(guān)將查對(duì)其進(jìn)料和出口制品的數(shù)目。假如有轉(zhuǎn)為自銷(xiāo)則必要補(bǔ)交入口關(guān)稅。

杭州口岸：浙江相差關(guān)查驗(yàn)檢疫局質(zhì)檢證書(shū)（換證憑據(jù)），入口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）修葺協(xié)議中英文，情況分析，出口發(fā)票，箱單，報(bào)關(guān)單。

上海口岸：商檢質(zhì)檢證書(shū)，入口報(bào)關(guān)單；修葺協(xié)議中英文，情況分析，出口發(fā)票，箱單，報(bào)關(guān)單。關(guān)保函；產(chǎn)物保修卡。

摒擋報(bào)關(guān)手冊(cè)流程：

一）、辦（第一次）熟手冊(cè)所需材料

1. 安裝加工商業(yè)辦理體系(軟盤(pán)暗碼JY—Soft Ware)；

2. 填寫(xiě)業(yè)務(wù)材料并發(fā)送，審批經(jīng)過(guò)把出口制品、入口料件、單耗表清單打印出來(lái)蓋公章；

3. 進(jìn)、出口條約蓋公章；

4. 加工商業(yè)企業(yè)《在手手冊(cè)實(shí)行情況表》蓋公章；

5. 消費(fèi)才能證實(shí)（主文）；

6. 署理加工商業(yè)委托協(xié)議書(shū)；

7. 加工商業(yè)備案三級(jí)審批表；

8. 哀求報(bào)告；

9. 關(guān)封（驗(yàn)廠(chǎng)報(bào)告）；

10. 公司紀(jì)錄本；

11. 熟手冊(cè)；

12. 同意證書(shū)（CA證書(shū)）；

13. 業(yè)務(wù)執(zhí)照（抄本）蓋印后粘貼到公司紀(jì)錄本（空缺手冊(cè)）。

二）、填寫(xiě)加工商業(yè)手冊(cè)

三）、手冊(cè)在海關(guān)備案

手冊(cè)變動(dòng)所需材料

1.加工商業(yè)體系里打印出來(lái)的入口、出口料件清單、單耗表（均需蓋公章）；

2.哀求報(bào)告（寫(xiě)增至或增長(zhǎng)至的數(shù)目均可）；

3.備案條約（入口、出口）；

4.同意證紀(jì)錄本；

5.在手手冊(cè)實(shí)行情況表（如有兩本手冊(cè)或兩個(gè)以上只需做在一個(gè)表格內(nèi)，一個(gè)手冊(cè)只需做總的備案金額）。

注意：如今以前不設(shè)外經(jīng)貿(mào)委了，2004年起，各地的外經(jīng)貿(mào)委和商業(yè)廳局兼并，稱(chēng)為商務(wù)局。商務(wù)局將持續(xù)賣(mài)力原先外經(jīng)貿(mào)委賣(mài)力的各項(xiàng)本能機(jī)能和職責(zé)。

手冊(cè)報(bào)關(guān)必要注意的事項(xiàng)：

1. 手冊(cè)萬(wàn)萬(wàn)不要超量

2. 不要顯現(xiàn)未進(jìn)先出（倒掛）的征象

3. 注意手冊(cè)好效期（每本手冊(cè)的好效期是1年，1年內(nèi)必需出入口終了，假如沒(méi)有出入完，可以展期，展期一次最大多年，每本手冊(cè)最多2次。）

4. 盡力依照手冊(cè)的單耗來(lái)報(bào)出口。

5. 每本手冊(cè)一定要出完，假如沒(méi)有出完必要補(bǔ)稅。

6. 出口幣制要與手冊(cè)備案幣制一律。
   

關(guān)于稅費(fèi)的免去:憑進(jìn)料加工、來(lái)料加工手冊(cè)，直接對(duì)入口質(zhì)料舉行保稅，不存在先交后撤的情況。加工制品出口，相反持手冊(cè)對(duì)出口制品予以保稅。待復(fù)出口完成后，由手冊(cè)策劃單位持尚未核銷(xiāo)手冊(cè)到地點(diǎn)地國(guó)稅局摒擋進(jìn)料（來(lái)料）加工免稅證實(shí)，憑此免稅。手冊(cè)核銷(xiāo)，必要對(duì)加工質(zhì)料余料補(bǔ)繳入口環(huán)節(jié)稅，制止私運(yùn)。關(guān)于一些手冊(cè)尚未審批的加工項(xiàng)目，策劃單位可以哀求先全額交納相當(dāng)于入口稅款總額的確保金給通關(guān)隘岸海關(guān)，并予以入口，待手冊(cè)摒擋終了后，向海關(guān)出示，確保金將被退回。除此之外，依據(jù)海關(guān)113下令，海關(guān)可以在幾種情況下，以為該商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，要求策劃單位全額交納確保金，可以仔細(xì)查閱一下。應(yīng)為交納的是確保金，而不是實(shí)踐意義上的稅款，因此不存在“退稅”的成績(jī)。

清關(guān)材料：

一）、入口報(bào)關(guān)所需所料

1.直接入口需：報(bào)關(guān)委托書(shū)、條約、箱單、發(fā)票（需求商提供）、入口報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、（提貨委托書(shū)）；

2.以結(jié)轉(zhuǎn)辦法入口需：報(bào)關(guān)委托書(shū)、條約、發(fā)票、箱單、別的關(guān)區(qū)的必要關(guān)封。

二）、出口報(bào)關(guān)必要材料

客戶(hù)的入口報(bào)關(guān)單、販賣(mài)條約、發(fā)票、裝箱單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、出口報(bào)關(guān)單

摒擋貨品出口時(shí)，除了加工商業(yè)報(bào)關(guān)，有尋常商業(yè)報(bào)關(guān)，那尋常商業(yè)報(bào)關(guān)是什么？

尋常商業(yè)是與加工商業(yè)相對(duì)而言的商業(yè)辦法，是指中國(guó)境內(nèi)有出入口策劃?rùn)?quán)的企業(yè)單邊輸入關(guān)境或單邊輸入關(guān)境的出入口商業(yè)辦法。其買(mǎi)賣(mài)的貨品是企業(yè)單邊售定的正常商業(yè)的出入口貨品，尋常商業(yè)出入口貨品是海關(guān)羈系貨品的一種。《海關(guān)法》劃定，貨品或運(yùn)輸東西出入境時(shí)，其收發(fā)貨人或其署理人必需向出入境口岸海關(guān)哀求申報(bào)，交驗(yàn)劃定的證件和單子。承受海關(guān)職員對(duì)其所報(bào)貨品和運(yùn)輸東西的查驗(yàn)。依法交納海關(guān)關(guān)稅和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才干由海關(guān)同意貨品和運(yùn)輸東西的放行。

尋常商業(yè)貨品在入口時(shí)可以按尋常出入口羈系制度摒擋海關(guān)手續(xù)，這時(shí)就是尋常出入口貨品；也可以享用特定減免稅優(yōu)惠，依照特定減免稅羈系制度摒擋海關(guān)手續(xù)，這時(shí)就是特定減免稅貨品；也可以經(jīng)海關(guān)同意保稅，依照保稅羈系制度摒擋海關(guān)手續(xù)這時(shí)是保稅貨品。

尋常商業(yè)和手冊(cè)商業(yè)辦法主要區(qū)別:

1.尋常商業(yè)（General Trade）質(zhì)料是國(guó)產(chǎn)的。

2. 手冊(cè)商業(yè)通常分為:進(jìn)料加工和來(lái)料加工。

進(jìn)料加工:屬于以出帶進(jìn)，靠出口促進(jìn)入口，入口料件和出口制品單獨(dú)作價(jià)，分簽入口和出口條約，分散付匯和收匯。尋常必要有策劃單位本人處理質(zhì)料泉源。 質(zhì)料是從外洋入口的，出口的時(shí)分可以發(fā)往任何一個(gè)場(chǎng)合。報(bào)關(guān)單是赤色的。

來(lái)料加工: 尋常只簽署加工條約，屬于承受外洋加工委托，單純的勞務(wù)輸入，收取工繳費(fèi)（可以了解成加工報(bào)答）。來(lái)料加工，由外商賣(mài)力不作價(jià)提供加工質(zhì)料，交付工繳費(fèi)，收取加工制品，出入口環(huán)節(jié)保稅。質(zhì)料從何處入口的，貨品要出口到何處。

3. 手冊(cè)商業(yè)不必要交關(guān)稅和增值稅，而尋常商業(yè)必要交關(guān)稅和增值稅。

具體內(nèi)容可參考：《中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)用手冊(cè)》